El Parlamento debe dar cabida al incipiente pluralismo político presente en la sociedad cubana

Foto: Habana Radio
  1. República y derechos: “A quien merme un derecho, córtesele la mano”. Introducción a un dossier
  2. Informe Cuba Posible: “La institucionalidad del gobierno local después de 2018: gobernabilidad y descentralización”.
  3. Una reforma constitucional para el siglo XXI cubano: elementos para el diálogo
  4. Las reformas a la Constitución cubana: Martha Prieto Valdés
  5. Relación cambios/continuidad en materia constitucional: monseñor Carlos Manuel de Céspedes
  6. Pasado, presente y futuro de la reforma constitucional en Cuba (1959-2017): Teodoro Yan Guzmán
  7. Reforma constitucional y “pacto intergeneracional” en Cuba: Jorge I. Domínguez
  8. Reforma constitucional y refundación nacional: Dmitri Prieto Samsónov
  9. Democracia y reforma constitucional en Cuba: Julio César Guanche
  10. Reforma constitucional y derechos civiles y políticos: Rafael Rojas
  11. Republicanismo y reforma constitucional en Cuba: Julio Antonio Fernández Estrada
  12. “El cambio constitucional en Cuba”: lectura crítica a un libro necesario
  13. Una Constitución a la medida del futuro: con nuevos derechos, nuevas instituciones y nuevas utopías
  14. Rafael Rojas: “Debemos estrechar el margen de expectativas y advertir un proceso constituyente acotado, pero que puede avanzar hacia un nuevo marco constitucional más ventajoso para todos los actores”
  15. Elementos a cambiar y a conservar en la Constitución cubana: Roberto Veiga González
  16. ABC sobre la Constitución y su reforma
  17. Reforma constitucional en Cuba: análisis y propuestas
  18. Reforma constitucional y un renovado sueño de país
  19. El proceso de reforma de la Constitución en Cuba
  20. Domingo Amuchástegui: mis tres propuestas para la nueva Constitución de la República de Cuba
  21. Nueva constitución en Cuba: lo que permanece y lo que cambia
  22. Cinco factores que atentan contra el debate del anteproyecto constitucional
  23. El debate de la Constitución según la prensa oficial: radiografía temprana
  24. ¿Cuba homofóbica o de qué matrimonio hablamos?
  25. Por un “catálogo de derechos” que nos “vincule” en la libertad, el bienestar y la justicia
  26. Cuba: la República no está en discusión
  27. Alrededores del artículo 68
  28. Reforma constitucional en Cuba: ante el reto de un nuevo comienzo histórico sin ruptura con la historia
  29. Una posible defensa del diseño del gobierno provincial en el Proyecto de Constitución
  30. ¿Autonomía municipal y gobierno provincial sui generis?
  31. Colocar al Parlamento en el centro del debate
  32. Propuesta de Declaración de Derechos Humanos para una Constitución en Cuba
  33. Iglesia católica y matrimonio igualitario en Cuba: breve comentario a un texto preocupante
  34. ¿El regreso del Presidente de la República?
  35. A las puertas de una nueva Ley Electoral
  36. ¿Cómo nominar y elegir al futuro Presidente de Cuba? Los “comentarios de Randol”
  37. ¿Qué Presidente? ¿Qué Primer Ministro?
  38. Y después de la discusión y de la aprobación: ¿qué hacemos con la Constitución?
  39. ¿Por qué pluralizar el Poder Ejecutivo según el Proyecto de Constitución?
  40. Homero Acosta: “La futura Constitución es una obra colectiva”
  41. Estado socialista “de derecho”: repensar el rol del sistema de justicia en Cuba
  42. Iglesia católica y reforma constitucional en Cuba: hablan los Obispos
  43. ¿Cómo se entiende “lo socialista” en el Proyecto de Reforma Constitucional?
  44. El 68
  45. La certeza en la Constitución: un bien político
  46. La “economía” en el Proyecto de Reforma Constitucional
  47. Dios y el artículo 68
  48. Declaración en solidaridad con las personas LGBTIQ y en respaldo al artículo 68
  49. Reforma constitucional: necesidad de un “Defensor del Pueblo” para Cuba
  50. Artículo 68 y pluralismo en Cuba
  51. Alberto Abreu: “El activismo LGBTI no institucional debe reclamar su derecho a existir en Cuba”
  52. El tránsito socialista: rumbo estratégico al comunismo. Unas primeras notas reflexivas inconclusas. (1ra parte)
  53. Los “derechos humanos” en el Proyecto de Reforma Constitucional
  54. Brevísimas opiniones sobre el 68
  55. Sobre el artículo 68: la homosexualidad no acabará con el mundo
  56. El “trabajo” en el Proyecto de Reforma Constitucional
  57. Raza, racismo y reforma constitucional en Cuba
  58. Cuba: reforma constitucional y regulación de la independencia judicial
  59. Adonis Cervera: “Creo que la novedad está en que el artículo 68 esté ocurriendo en una Isla considerada por muchos como detenida en el tiempo”
  60. Cuba: la nueva Constitución y el día después
  61. Notas migrantes al proyecto constitucional: de la repatriación migratoria a la expatriación de la nacionalidad
  62. Yadiel Cepero: “No es tiempo de reclamar: es tiempo de actuar”
  63. Un Tribunal de Garantías Constitucionales para Cuba: ¿por qué no?
  64. Artículo 68: “Hagan ustedes con los demás como quieran que los demás hagan con ustedes”
  65. Reforma constitucional y desafíos de nuestro sistema de justicia
  66. Derecho a no hacer silencio
  67. Artículo 68: necesitamos unir el activismo de la calle y de las redes sociales, con el institucional y el legislativo
  68. El Parlamento en Cuba: ¡urgencia nacional!
  69. Un parlamento posible para Cuba
  70. Los miembros del Parlamento deben ser electos por sus bases territoriales de manera directa
  71. El Parlamento debe ser el resultado de un modelo electoral con representación proporcional
  72. El Parlamento debe dar cabida al incipiente pluralismo político presente en la sociedad cubana
  73. Partido único en Cuba: ¿el pluripartidismo es la solución?
  74. República y socialismo, aquí y ahora: introducción a un dossier
  75. La práctica renovada de los Derechos como pilar del desarrollo social en Cuba

Cuba Posible ha dialogado con un grupo de intelectuales y activistas sobre cuáles son los 5 aspectos que más deberían ser tenidos en cuenta para conseguir un Parlamento deseado y por qué.

La nueva Constitución de República es el resultado de las reformas económicas ideadas e implementados por la dirección del Partido Comunista de Cuba (PCC). La nueva Carta Magna plantea algunos cambios importantes en la forma como hasta ahora funcionó el sistema parlamentario cubano que, además de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), incluye también a las asambleas municipales y provinciales.

Sobre la primera ya se ha hablado bastante en los medios de comunicación y en espacios de debate (físicos y virtuales) creados para ese fin. Con todo, quiero destacar algunos aspectos. Primero, el hecho de que el presidente de la Asamblea Nacional será también el titular del Consejo de Estado. Esto es importante, porque la práctica política de las últimas cuatro décadas pareció demostrar que el jefe del Parlamento ejercía una mera función protocolar.

En segundo lugar, considero impropio que la Asamblea Nacional continúe ejerciendo la función de control constitucional en detrimento de un Tribunal de Garantías Constitucionales y Sociales o, al menos, darle esa función al Tribunal Supremo Popular. Hay diversos ejemplos que demuestran que el Parlamento permitió la aprobación y vigencia de numerosas normas (desde decretos hasta resoluciones de organismos del Estado) que violaban la Constitución. El resultado es previsible cuando se es juez y parte. Se habla mucho de la falta de cultura jurídica, de las ilegalidades e indisciplinas sociales cuando estas son cometidas por los ciudadanos, pero nada se dice las contravenciones en las que ha incurrido el propio Estado cubano.

La ANPP debería ser más representativa. No basta decir que más de la mitad de sus integrantes son mujeres, que están representados allí los diferentes sectores de la sociedad, cuando se sabe que a esa diversidad se sobrepone una homogeneidad ideológica. O sea, allí no está representado (o por lo menos no se expresa) el incipiente pluralismo político presente en la sociedad civil cubana. Claro, esto es coherente cuando vemos que ni la actual y ni la futura Constitución reconocen el pluralismo político como elemento indispensable para la realización de la democracia. Para ese fin, también habría que repensar las llamadas “comisiones de candidatura” que, en la práctica, y siguiendo criterios ideológicos, son quienes nominan a los candidatos al Parlamento.

Sería oportuno que el Parlamento ampliara el número de sesiones para que pueda ejercer su función primordial que es elaborar leyes, debatir temas trascendentes de la vida nacional y fiscalizar el funcionamiento del poder ejecutivo. Para ese fin se necesita, ya que se rechaza la profesionalización, elevar la preparación de los diputados y de sus asesores, pues muchos de ellos –como apreciamos en los debates parlamentarios sobre el proyecto de Constitución– carecen de los conocimientos jurídicos que todo legislador debe dominar.

Por la forma en que ha funcionado hasta hoy, tal parece que los ciudadanos les damos un “cheque en blanco”. Vale reiterar que el Parlamento debe actuar con transparencia. Por tanto, sus sesiones deberían ser abiertas y, en la medida de lo posible, transmitidas por radio y televisión como sucede en varios países de América Latina. También debe disponer en su página web de más información sobre los diputados y su actividad parlamentaria: ¿qué proyectos de ley han presentado, cuáles están en discusión, cuáles son los argumentos presentados para defender o rechazar una propuesta? Los ciudadanos podrían estar al tanto y hasta participar en la vida del Parlamento a través de las redes sociales, por email con los diputados y asistiendo a los debates. Y claro, deben crearse los mecanismos para que la ciudadanía pueda llevar sus demandas a la Asamblea, en reuniones con diputados, o por el ejercicio de la iniciativa legislativa.

Defiendo, además, la permanencia de las Asambleas Provinciales del Poder Popular, pues su eliminación agudizan los déficits democráticos que exhibe el sistema político en Cuba. Eliminar los parlamentos en las provincias es un gran retroceso, es ningunear a la ciudadanía, es limitar aún más su participación en la vida política de la provincia.

Por último, quisiera decir que en los últimos 60 años mucho se ha criticado el pluripartidismo (incluso se le ha acusado de todas las desgracias de la Cuba prerrevolucionaria) y la independencia de los tres poderes del Estado, de modo que puedan fiscalizarse entre sí. Muchas de estas críticas están llenas de razón, pero lo cierto es también, que la práctica ha demostrado que, en materia de representación política, el actual modelo es excluyente. Y, por otra parte, la unidad de poderes colocó las leyes en función de los intereses del Estado que como se sabe, no siempre coinciden con los de la sociedad civil. Por lo tanto, no creo que el actual modelo sea una alternativa, o la superación de todos los aspectos de la democracia liberal, ni siquiera en el plano normativo.

Sobre los autores
Alexei Padilla Herrera 10 Artículos escritos
(La Habana, 1985). Licenciado en Comunicación Social por la Universidad de La Habana y master en Comunicación Social por la Universidad Federal de Minas Gerais. Se ha desempeñado como profesor y traductor.
1 COMENTARIO
  1. Por favor señale las principales caracterísitcas del pluralismo politico, tipos de partidos, objetivos ya que como profesor que eres formado por la Revolución debías ser menos ambiguo y señalar de forma precisa , concreta y honesta en que consiste el pluralismo politico naciente de la sociedad cívil. Siendo un profesional joven debías ser más revolucionario y defender el socialismo, porqu eya sabemos a donde conduce el pluralismo politico que preconizas, eso es bastante viejo y viene desde que triunfo la Revolución y tu ni habias nacido, debes ser un poco más respetuoso con la historia para estar hablando de pluralismo politico a estas alturas , ese es un discurso muy viejo , cuando de lo que se esta hablando es del bienestar de todos y con todos, sin pensar en diferencias ideologicas, que reine la paz, la concordia y solidaria, sin exclusión social ni odios, pero la pluralidad politica a la que te refieres esta llena de odio y venganza, empezando por la mafia cubano americana y terminando por sus acolitos de aqui

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